百年大計 교육, 종사자 책무감 필수조건 시대
百年大計 교육, 종사자 책무감 필수조건 시대
  • 황용인/임명진
  • 승인 2012.12.31 00:00
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경남교육미래비전 <5>신뢰받는 교육행정
경남도육청은 신뢰받는 교육행정 실현을 위해 교육재정, 교육정책 등에 교육공동체가 참여할 수 있는 교육문화 조성에 나서고 있다. 즉, 교육공동체의 경남교육에 대한 이해와 공감대를 형성해 신뢰와 감동의 교육행정을 펼친다는 계획이다. 이를 위해 ▲깨끗한 교육행정 ▲공정하고 합리적인 인사제도 ▲투명하고 효율적인 교육재정 ▲고품격 교육행정 서비스 ▲교육의 질 관리 및 책무성 등을 강화하고 있다. 고영진 교육감도 “교육가족들의 봉사하는 자세 확립에 힘을 기울이고, 공정하고 합리적인 인사제도의 운영과 함께 깨끗한 교육행정의 실현을 위해 비리와 부패는 반드시 척결하는 의지를 지속적으로 실천해 갈 것”이라며 ‘신뢰받는 교육행정 구현’을 항상 강조하고 있다.

◇감사·감찰 통한 청렴 행정 정착

경남도교육청은 ▲열린 감사 행정 ▲학부모 감사관제 ▲반부패·청렴정책 추진 등을 통해 청렴하고 건전한 조직문화를 조성하는 등 청렴행정의 정착 구현에 나서고 있다. 열린 감사 행정 구현을 위해 먼저 도교육청 자체 감사계획과 감사 결과를 홈페이지에 공개하고 있다. 부패방지 모니터 활성화를 통해 부패유발요인의 제도 개선은 물론 자율적으로 부패방지를 실천하도록 유도하고 있다. 특히 각급 학교장과 교감, 행정실장 등에 대해서는 반부패 청렴사이버 연수를 의무적으로 받도록 하고 있다. 또 도의회 논의사항, 언론보도사항, 국정감사, 행정사무감사 등에서 상시 지적되는 취약 분야에 대한 특정감사 및 일상 감사도 시행하고 있다. 이처럼 감사·감찰의 강화하면서도 다른 한편으로는 적극적·능동적 업무처리과정에서 규정위반 등의 과실이 발생한 경우 면책신청 등 소명기회를 부여하는 한편 자신과 관련있는 내부공익신고자 등이 감사·조사에 적극 협조하여 공익증진에 기여한 경우 징계처분시 감경방안을 모색하는 적극행정 면책제도도 운영하고 있다.

학부모들이 지역별(생활근거지) 각급학교 종합감사에 참여하는 학부모 감사관제의 정착도 강화하고 있다. 특히 교육에 큰 영향을 주는 쟁점사안에 대한 감사 또는 조사 결과에 대해서는 보다 엄정하고 신중한 처분을 하기 위해 반부패대책추진기획단 및 감사처분협의회에 학부모들을 참여시키고 있다. 또 학부모 감사관들의 감사 전문성 신장을 위한 연수를 강화하고 있으며, 보다 효율적인 감사를 위해 감사업무 매뉴얼도 보완 개정하고 있다.

그리고 깨끗하고 청렴한 조직문화 조성을 위해 고위공직자 청렴도 평가 및 경남교육청 공직자 ‘위물맑기운동’ 등 다양한 반부패·청렴정책을 추진하고 있다. 관행적 부조리의 예방활동을 위해 부조리 근절 상시점검을 실시하고 있으며, 부패취약분야 상시 모니터링 체계를 구축해 놓고 있다. 또 맞춤식 찾아가는 청렴교육 및 반부패·청렴 사이버 연수와 반부패 행동강령 주요내용 수시공지 등 반부패·청렴교육 및 홍보를 강화하고 있다. 이럴 경우 경남도교육청은 청렴공직사회 정착과 함께 건전한 조직문화가 형성될 것으로 전망하고 있다.

◇투명하고 공정한 인사제도 확립

경남도교육청은 능력과 실적 중심의 투명한 인사제도 정립을 위해 ▲인사예고제 ▲교사 전보서역 명부 공개 ▲교장공모제 확대 운영 ▲교원 근무평정제도의 합리적 개선 ▲교육전문직 전형방법의 지속적 개선 등 다양한 교육정책을 추진하고 있다. 이같은 정책들은 예측가능한 인사예고 실현과 근무평정재도의 합리적 개선으로 교원의 만족도를 향상은 물론 각종 인사 서열공개로 공정 투명한 인사원칙을 정착시킬 수 있을 것으로 보고 있다.

또 경남도교육청은 교사로서의 자질 등이 우수한 교원을 채용하기 위해 합리적이고 공정한 교원 임용시험제를 시행하고 있다. 시험의 신뢰성, 객관성, 공평성을 학보하기 위해 공립유치원·초등·특수학교·중등교사(비교과 교사 포함) 임용후보자 선정 경쟁시험을 시행하고 있으며, 채용시험의 투명성을 제고하기 위해 임용시험 공동관리위원회도 운영하고 있다. 경남도교육청은 현장교육의 질적 향상을 위해 수석교사제를 시행하고 있다. 학생·교사로부터 존경받고 수업 잘하는 수석교사의 선발에 공정성을 확보하기 위해 선발위원회를 구성, 선발하고 있다. 그리고 조직 및 정원의 효율적인 운용과 문제점 개선·보완에도 적극 나서고 있다. 현장지원 기능 강화를 위한 조직 재설계 및 인력 재배치를 위해 도교육청 및 교육지원청의 조직 진단을 연 2회에 걸쳐 실시하고 있다. 이는 행정환경 변화에 따른 효율적인 조직 운영을 위한 조치다.

◇교육재정의 투명화

경남도교육청은 교육재정 편성과 집행의 투명성을 강조하고 있다. 특히 예산 편성 및 운영의 투명성, 공정성, 효율성 확보를 통해 실질적인 교육자치를 실현한다는 방침이다. 이에 따라 예산 편성방향에 대한 주민들의 의견 수렴과 주요 추진사업에 대한 자문 등을 통해 예산 편성 및 집행과정에서 사전에 예산낭비 요소를 제거하고 있다. 이를 위해 교육예산 편성에 앞서 교직원과 학부모, 도민들을 대상으로 설문조사를 실시하고 있으며, 주민참여예산위원회도 운영하고 있다.

사립학교들의 교육 행·재정적 지원도 공정성을 꾀하고 있다. 공·사립학교간 차별없는 지원으로 교육의 형평성을 보장해 사학의 경쟁력을 제고한다는 방침이다. 이를 위해 사립학교 지원기준 타당성 분석과 개선 방향 마련을 위한 기획팀을 구성·운영하고 있다. 그리고 사학기관 경영의 효율화 및 투명성 제고 정책도 강화하고 있다. 사학기관 경영평가와 경영개선 지도·점검을 실시하고, 사학 정보 공개 활성화, 사립학교 관계자 전문성 향상 정책도 추진하고 있다.

◇새 교육 정책 대응 체제 구축

경남도교육청은 시대와 교육환경 변화에 능동적으로 대응할 수 있는 행정체제를 구축하고 있다. 교육공동체의 의견을 반영하여 교육현장에 적용 가능한 새로운 정책 개발에 행정력을 집중하고 있다. 이를 위해 ▲교육정책 네트워크를 연계한 정책개발시스템을 운영중에 있으며, ▲경남교육정책개발 T/F팀 ▲교육정책 및 생활공감정책 제안제 ▲경남교육정책 모니터링제 등 다양한 정책을 시행하고 있다. 또 교육정책의 도민 대상 홍보도 강화하고 있다. 경남교육의 홍보를 통해 경남교육의 이미지 제고는 물론 교육가족의 경남교육에 대한 이해와 공감대 형성을 위해 교육홍보 계획을 수립, ‘경남교육뉴스’와 ‘동영상’을 제작 배포하고 있다.

◇질높은 행정 서비스

경남도교육청은 학부모와 학생들에게 보다 나은 교육 정보를 제공하기 위해 다양한 정책들을 시행하고 있다. 실효성있는 지도·감독을 강화하고, 수요자 참여제도 확대 등을 통해 학원운영의 투명성을 확보, 학원비의 안정화를 도모함으로써 학부모의 사교육비 부담을 경감하는 정책을 시행중에 있다. 또 학원행정의 전문성 및 청렴성 강화는 물론 학원운영의 자율적인 정화도 유도하고 있다. 학부모의 교육알권리를 보장하는 차원에서 단위학교의 학교정보공시제인 ‘학교알리미’를 학교 홈페이지에 공시하고 있다. 이는 지역·학교간 교육현상을 정확히 파악하여 교육격차 해소 등 교육복지 구형에 기여하고 있다는 평가를 받고 있다. 기록관리 체계 개선 및 기록서비스 기반을 마련해 검색·활용으로 업무 생산성을 제고하고 있다. 경남교육역사기록관 운영과 학교역사찾기운동 전개 등 경남교육역사기록도 체계적으로 관리해 전승, 활용케함으로써 경남교육의 정체성도 확림하고 있다. 이밖에도 차세대나이스 운영의 활성화와 정보통신망을 구축해 교육행정업무 서비스에 지원함으로써 업무의 효율성도 제고하고 있다.

그리고 경남도교육청은 행정기관 및 학교의 평가를 통해 기관의 책무성을 강조하고 있다. 시·도교육청 평가 상시 대비체제 구축으로 평가에서 항상 상위권을 유지하게 하고, 직속기관·교육지원청 평가지표 개발 T/F팀을 조직 운영해 현장의 변화와 혁신을 위한 자발적 노력 유도 및 학부모 만족도를 제고하고 있다.
 
학부모 감사관
학부모감사관으로 위촉된 학부모들이 기념촬영을 하고 있다.




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