학력·인성·부조리·잡음·즐겁고 역동적인 학교 추구
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  • 경남일보
  • 승인 2012.12.26 00:00
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경남교육미래비전 <5>신뢰받는 교육 행정 (上)
배영초 협의회(진주교육지원청)1
경남도교육청은 교육정책에 주민참여 기회를 제공하고 있다. 사진은 진주교육청에서 열린 배영초 건물 활용방안을 위한 지역민과의 협의회 장면.
 
국민권익위원회가 올해 전국 627개 공공기관을 대상으로 실시한 청렴도 평가 결과, 경남도교육청의 청렴도는 전국 16개 시·도 중 14위를 기록, 하위권에 머물었다. 이에 따라 경남도교육청은 보다 깨끗하고 공정한 인사와 투명하고 효율적인 재정 운용 등을 통해 고품격 교육행정 서비스를 제공하기 위한 대책을 수립, 추진하고 있다. 고영진 교육감도 경남도의회에서 ‘2013년 예산안 제출’에 따른 시정연설에서 “신뢰받는 교육행정을 위해 각고의 노력을 경주해 나가겠다”고 강조했다.

◇깨끗한 교육 행정

경남도교육청은 깨끗한 교육행정 실현을 위해 ▲열린 감사 행정 구현 ▲학부모 감사관제 운영 ▲반부패·청렴정책 추진 등 청렴공직사회 정착 및 건전한 조직문화 형성 등 청렴도 향상에 교육정책 촛점을 맞추고 있다. 먼저 교육행정의 투명성과 신뢰성 확보로 교육서비스의 질은 물론 교육수요자의 체감청렴도를 제고하고 있다. 깨끗하고 신뢰받는 교육풍토 조성을 위해 ‘열린 감사 행정 구현’ 정책도 시행하고 있다. 이같은 정책의 효율적인 운영을 위해서 경남도교육청 홈페이지에 ‘열린감사방’을 운용하고 있으며, 감사계획 및 결과를 공개하고 있다. 또 반부패 대책 추진기획단 및 실무추진반을 운영하고 있으며, 교육비리 및 관행적 부조리 근절을 위한 종합감사를 철저하게 수행하고 있다.

또 도민의 교육행정 감시기능을 강화하고, 교육행정의 투명성 및 공정성 확보 차원에서 ‘학부모 감사관제’도 운영하고 있다. ‘학부모 감사관’ 운영을 통해 교육·학예에 관한 행정감사의 신뢰성을 제고한다는 방침이다. 이를 위해 시·군별 3~5명씩 총 62명으로 ‘학부모감사관’을 구성해 교육행정 감사에 참여하고 있다. 이에 따른 학부모감사관의 전문성을 신장하기 위한 감사업무 매뉴얼도 제작하고 있다.

그리고 공직사회의 관행적 부조리를 근절하기 위한 반부패·청렴정책도 추진하고 있다. 공직자의 알선·청탁 근절 등 근원적 부패방지 대책으로 해마다 ‘반부패·청렴정책’ 추진계획을 수립, 수행하고 있다. 특히 경남도교육청은 반부패에 대한 공직자의 인식 부족이 일부 교육비리를 발생시킨다고 보고 반부패·청렴교육 및 홍보를 통해 선진 청렴문화의식 확산에 나서고 있다.

◇공정·합리적 인사

경남도교육청은 교원 인사의 신뢰성을 확보하기 위해 ▲능력과 실적 중심의 투명한 인사제도 ▲합리적이고 공정한 교원 임용시험 ▲수석교사제 확대 ▲조직 및 정원의 효율적 운용·관리에 행정력을 집중하고 있다. 투명한 인사제도의 정착을 위해 예측가능한 인사예고행정을 시행하고 있으며, 교원 근무평정제도의 객관성 및 타당성 확보를 위한 합리적 개선책을 마련, 시행중에 있다. 경남도교육청은 공정하고 투명한 인사원칙으로 각종 인사 서열을 공개하고 있으며, 교원의 근무평정 다면평가단도 운영하고 있다.

또 우수한 교원 채용을 위해서는 무엇보다도 공정하고 합리적인 교원을 채용하기 위한 시험제도가 중요하다고 보고 있으며, 이를 위해 교원임용시험 전국 공동추진 및 제도개선을 위한 공동관리위원회를 운영하고 있다. 그리고 관련 법령에 따라 시험 시행계획을 수립, 시행하고 있으며, 신뢰성, 객관성, 공평성 확보에 만전을 기하고 있다.

가르치는 업무가 존중되고 수업전문성을 가진 교사가 우대받는 교직풍토 조성을 위해 수석교사제도 확대 운영되고 있으며, 조직 및 정원의 불합리한 요소와 효율적인 개선방안을 마련하기 위한 조직진단에도 나서 불합리한 요소를 제거하고 있다.

◇투명한 교육재정 운용

경남도교육청은 교육수요자의 참여와 소통을 통한 예산편성으로 행정중심의 재정 운영의 한계를 극복하기 위해 예산편성 과정에 지역주민 참여기회를 제공하고 있다. 도교육청 홈페이지에 ‘도민과 함께하는 교육예산’ 및 ‘주민참여예산위원회’를 운영하고 있으며, 특히 본예산 편성시 교직원 및 학부모, 도민들을 대상으로 설문조사도 실시하고 있다. 또 교육의 형평성 보장과 균형있는 교육여건 개선을 위해 공·사립학교간 차별없는 교육 행·재정 지원을 하고 있다. 사학기관 경영의 투명성을 제고해 건전한 사학을 육성하기 위해서는 사립학교 관계자 전문성 향상 워크숍 등도 개최하고 있다.

◇교육 정책 개발 및 홍보 강화

경남도교육청은 새로운 교육정책 수요에 신속히 대응하는 교육행정 체제를 구축하는 한편 교육정책 홍보를 통한 경남교육 이미지를 제고하기 위해 ▲교육정책 개발 및 정책제안제 ▲교육정책 홍보 등의 정책을 시행하고 있다. 교육정책 개발을 위해 정책개발 T/F팀을 구성, 운영하고 있으며, 도교육청 홈페이지에 정책토론방 및 정책제안방도 운영하고 있다. 이와 함께 교육정책 제안제를 상시 운영하고 있는 등 교육현장에서 적용이 가능한 정책을 개발하는데 적극 나서고 있다. 또 교육정책을 도민들에게 적극 홍보함으로써 교육수요자를 만족시키는 정책을 시행하고 있다. 경남교육뉴스는 물론 동영상, 뉴스레터, UCC 등 언론매체를 통해 홍보를 강화함으로써 교육가족의 경남교육에 대한 이해와 공감대 형성에 나서고 있다.

◇고품격 교육 서비스 제공

경남도교육청은 학부모와 학생들에게 보다 나은 교육서비스를 제공하기 위해 ▲학원 운영의 투명화 ▲단위학교의 학교정보공시제 ▲기록관리 체계 개선 및 기록서비스 기반 구축 ▲경남교육역사 기록 및 관리 ▲정보시스템 운영 활성화 ▲수요자 중심의 고품질 민원서비스 개선 등 다양한 정책을 추진하고 있다. 학원 설립·운영자의 자율정화 및 책임감 고취로 학원운영의 투명성을 강화하고, 학교교육에 대한 알권리 차원에서 ‘학교알리미’를 통해 교육 정보를 공시하고 있다. 또 기록물의 생산·보존·활용을 전자적으로 처리해 업무의 효율성 및 생산성을 제고 있으며, 교육기록 유산의 수집 및 보존함으로써 경남교육의 정체성도 확립하고 있다. 이를 위해 경남교육역사기록관을 설치하는 한편 학교역사찾기운동도 전개하고 있다. 그리고 차세대나이스 등 정보시스템 운영의 활성화를 통해 교육행정 서비스의 안정적 제공 및 만족도를 제고하고, 교원행정업무의 효율성과 교직원의 업무를 경감하는 정책을 시행하고 있다. 이밖에도 더 빠르고, 더 편리한 대민행정 서비스를 위해 고객중심 업무 시스템으로 전환하고 있다.

◇교육의 질 관리 및 책무성 제고

경남도교육청은 교육행정의 서비스 질 향상을 위해 행정기관 및 학교의 평가제를 강화하고 있다. 평가지표를 일원화하고, 평가 연계 및 통합 등을 통해 평가의 질을 높임으로써 행정기관 및 학교에 교육의 질적 수준 제고는 물론 교육수요자의 만족도를 향상시키도록 하고 있다. 특히 경남도교육청은 단위학교 중심의 면학분위기 조성과 전문성 및 책무성을 강화하고, 학교의 기능을 충실히 수행하는 학교다운 학교를 만들기 위한 ‘꿈나르미 학교’ 정책을 추진하고 있다. 경남도교육청은 도내학교들을 학력을 향상하는 학교로, 인성교육에 성공한 학교로, 부조리·잡음이 없는 학교로, 노래·운동·책읽기 등으로 즐거운 학교문화가 조성된 학교로, 역동적인 학교로, 즉 ‘꿈나르미 학교’를 만든다는 계획이다. 황용인·임명진기자

의령신반고
경남도교육청은 ‘꿈나르미 학교’ 정책 추진으로 즐거운 학교문화를 조성하고 있다. 사진은 의령 신반고 학생들이 전통문화공연을 하고 있는 모습.


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